如何解决农村教育的困境

时间:2019-03-24 14:13:31 来源:昌宁信息网 作者:匿名



学生资源减少,教师减弱——

如何解决农村教育的“结”?

“农村和贫困地区学生顺利流动的渠道将使每个人都有机会通过教育改变自己的命运。”这是李克强总理在2015年政府工作报告中的梦想。在去年全国代表大会的两届会议期间,一些代表和委员会成员将注意力转向农村教育。

在新型城镇化的背景下,出现了许多“空心村”和“空心城镇”。农村学校的学生人数减少,优秀教师的流失严重。在这种情况下,如何发展农村教育将再次成为今年副议员和公众经常提问的焦点。

在农村做一个世界级的义务教育短板

“我的梦想是让我们国家的义务教育成为世界一流的教育。”为了李克强总理2015年政府工作报告,“让每个人都有机会通过教育改变自己的命运”,中国人民政治协商会议全国委员会主席葛建雄感慨地说。说。

然而,在“一流的义务教育梦想”背后,却是农村教育现实的“痛苦”。

甘肃和贵州农村小学教学点的一个小细节使全国人大代表吴正贤和全国示范教师对农村教育的发展感到担忧。调查期间,吴正贤发现很多学生坐在简单的长椅上,没有靠背,每天都摇摆不定。这不仅影响了学习效率,还引起了视力和脊柱弯曲等健康问题。

2003年在中国实施的新标准《学校课桌椅功能尺寸》明确规定了中小学的座位规格和卫生。然而,在吴正贤看来,一些农村地区显然没有对此给予足够的重视。

她说,虽然近年来中国对农村教育的投入不断增加,但农村教育的基础设施仍然不足。课桌椅不符合标准,但它只是当前中国农村教育发展的一个横截面。

在2014年全国人民代表大会召开之前,扎根于农村教育的老师廖小莉利用博客平台“受益”了五个“提案”,并要求代表们召开两次会议。

廖小莉在一份名为“让公平教育照耀每个孩子”的“提案”中写道,:政府应该修复至少和城市学校一样美丽的广大农村学校!在这方面,中国人民政治协商会议全国委员会委员,湖南省作家协会副主席唐素兰深受感动。她说,如果穷人和穷人的子女得不到良好的教育,他们就很难创造更美好的未来。

在农村教育方面,中国人民政治协商会议全国委员会委员,华中师范大学党委书记马敏对此感到有些兴奋。在2015年的两届会议期间,马敏告诉记者,从全校一流的教学谈到毕业生的基层教育之路。:

在滑坡上,华中师范大学的毕业生扎根于湖北恩施深山的农村教学点,他说,老师距离2000多公顷的原始森林不远。我总是害怕夜晚的狗,野猪等。野兽突然跑出树林,担心孩子会不小心被带走。我每天晚上都检查了床,帮助他们每个人都有角,每个门窗都关上了。“

马敏说,整个教育体系最后的这些简单的教学点实际上是严重制约义务教育均衡发展的“最后一英里”。

当我看到记者时,马敏舔了舔手指并列出了一组数据:。全国农村小学从1999年的468,527人减少到2012年的155,008人,减少了66.9%;教学点从165,374减少到165,374。 2012年,62,544,下降62.2%。在这组高度动态的数据背后,它实际上概述了近年来农村教育迅速下降的历史背景。成本是偏远农村地区的学生远离学校,交通风险在增加,家庭的经济负担也在增加。

虽然山外的信息技术正在高速发展,但城乡教育之间的巨大数字鸿沟并未迅速减少。

自2013年起,马敏发起并参与了由华中师范大学教育学院雷万鹏教授主持的农村教学点发展研究项目。调查发现,中国城乡小学之间存在巨大的数字鸿沟远远不是教育信息化。

“自2012年以来,教育部已开始实施教学网站数字资源的全面覆盖,但我们的研究发现,只有21.3%的教学点教师使用投影仪,多媒体和其他教学媒体。在广大的农村地区,利用信息技术促进优质教育资源共享,提高农村教学点教育质量的机制尚未建立。“马敏建议国家尽快实施农村教学点振兴工程。教学要点需要关闭,学生应该转用,校车服务,学校生产。实施配套政策处理;对于过渡期教学点,应充分保障儿童的合法权益。学校建筑稳定性,儿童安全和教师供应;永久保留教学点,资金,应提供教师分配和基础设施。与学校管理层实施倾斜政策。同时,在小班教学,学校文化建设,地方特色课程开发,农村教师专业发展和家校合作等方面给予专项资金支持,促进了农村教学点的发展。和马敏看到的一样。中国人民政治协商会议全国委员会委员,天津市教育委员会副主任孙惠玲表示,“农村教育是当前中国教育均衡发展的一个缺陷。我们不能再关注关键学校,但应该把重点放在农村地区。这是一个偏远地区的建设!“

一些农村教师“逃离”农村

与往年相比,社交圈在2015年两次全国会议上的关注度已大大降低。根据新华网对22万网民的调查,教育公平问题排名第七,关注度为6.14%。然而,农村教师已成为2015年全国人大持续发热的焦点。

以党的建议为例,截至3月3日,在民进党提出的政治参与材料中,教育建议占25%,在39项建议中,10项与教育和农村教师有关。

“在不到三年的时间里,在这所中学招聘的19名特聘教师已经走了一半!”中国人民政治协商会议全国委员会委员,西宁市第十四中学成员庞小丽在青海省黄南藏族自治州尖扎县国立中学就读。学校位于海拔3000米的高度。寒冷缺氧,生活环境极差。农村教师很难留下来。

2012年,湖北省宜昌市夷陵区邓村乡江平小学(距离邓村乡政府60公里)招聘了新的义务教育教师。结果,老师去了学校,发现并不是他想象“有河流和砰砰”,所以第二天早上,他没有说再见就离开了。

在工业化和城市化快速发展的时代,以及劳动力涌入“移动中国”时代的城镇,农村教师“转瞬即逝”不再是广大西部贫困地区的特例。据湖北省铜山县教育局人事处负责人介绍,在不到两年的时间里,该县九名新机制教师选择了公务员离职。如何留住人才是基层教育行政部门和农村学校迫切需要解决的新问题。

从城市到农村,心理困难,生活和婚姻的实际困难使一些尚未融入农村学校的新教师找到寻找新职业机会的新途径。 2014年前的两年,湖北省宜昌市夷陵区招收了200多名新机制教师,其中只有20名男教师。濮阳市鄞州区招聘的师生比例高达70%。在2015年的两届会议上,一位年轻的农村女教师告诉中国人民政治协商会议全国委员会副主任马德秀和上海交通大学前党委书记,他们的三位老师被挤进一所宿舍。从楼梯。猫走进宿舍。

这是全国280多万农村教师工作生活的一个方面。在他们身后是一个庞大的教育团体,有超过4000万农村中小学生。

在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议第三次全体会议上,马德秀情绪激动地称为:。 “在春节前,我们检查了许多农村,年轻,边,穷人和岛上的农村学校。我们没有统计农村教师。名誉和财富的贡献以及奉献的默默无闻已经转移到了眼泪,广大农村孩子的学习条件简单而焦虑。“

马德秀发现,由于农村教师结构教师严重缺乏,教学点教师通常负责四五个或更多科目的教学,每周班级超过30个。此外,父母外出工作,以便留守儿童的数量逐渐增加。很多老师在上课时都是老师。他们在开放时间成为厨师,在课堂外成为心理咨询师,晚上成为卧室管理员。虽然他们每天都精疲力竭,身心都疲惫不堪,但教育质量令人担忧。

“我们的调查结果为:。 2013年,超过3/4的农村教学点教师每年收入不到3万元,约占非教学点教师收入的80%!教学点教师每周平均比非教学平均少。教师人数约为6节,除教学和班级管理外,农村教学点还需要照顾留守儿童和比非教学点比例高的贫困儿童。农村教师的职业尊严受到了质疑,“马敏说。

在知识更新和继续教育方面,农村教师培训机会较少,教育信息化水平落后。其中,教师参加校外培训的机会远远少于非教学教师,农村教学的大多数教师主要参加乡镇和县级培训,很少有机会参加。参加省级或国家级培训。虽然农村地区的一些教学点配备了教育信息设备,但由于缺乏必要的维护和老化,教师使用投影仪和多媒体等新教学媒体的教学要点远低于非教学点。教师。“目前,最迫切的是要大大提高农村教师的待遇。”马敏说:“当全社会大多数群体都享受着改革和发展的红利时,农村教师可以做农村教育吗?我非常想。很难!”

关注农村教育不能停止

2015年3月11日,当全国政协回答中外记者围绕“促进民生改善和社会和谐稳定”的提问时,中国人民政治协商会议全国委员会委员俞敏洪表示,城乡之间,中国的区域和重点学校以及普通学校之间存在教育差距。特别是应该特别关注城乡差距。建议在薪酬体系中,农村教师比城市教师有20%到30%的改善空间,以留住优秀的农村教师。

与俞敏洪的观点相似,在2015年的两届会议上,改善农村教师待遇成为代表们推荐的核心关键词。 “对农村教师的待遇非常重要。我认为一般不考虑给农村教师多少津贴,但要加倍治疗,让农村教师成为令人羡慕的职业,大学毕业生。匆忙是好事。”葛建雄议员说:“国家应该下定决心,大力改善待遇。在此基础上,我们可以消除那些不合格的教师,有效地提高农村教育质量。”

这不仅仅是代表的声音。东北师范大学农村教育研究所所长戚志辉认为,如果保留农村学校,不能配备优秀的教师,社会底层的家庭只能接受低等教育,在“知识变化的命运”中和“教育财富”在时代背景下,这种分层教育无疑是对社会正义的严峻挑战。

然而,声音更高,毕竟有必要找到一个解决方案,留住农村优秀教师,鼓励优秀人才在农村教书。

事实上,自2007年以来,为了加强优秀教师,中国直属教育部的师范大学。它免除了普通学生的学费,住宿费和生活费。毕业后,他们从事小学和中学教育超过10年。基层。

然而,许多免费的普通学生“不来(乡村)。”根据全国人大代表和中国教育政策研究所执行副主席庞丽娟的说法,17个省和地区首批免费师范生就业跟踪数据显示,51.8%的毕业生留在城市,超过10%的学生去乡下教!庞丽娟认为,相对于鼓励发达地区的学校招聘教师,在相对落后的中西部地方高校招收“本地”学生更为合适;应建立免费的教师学习淘汰和退出机制,被淘汰的人应该报销培训费。

马敏认为,振兴农村教育的当务之急是缓解无法入住的教师的困境。

“我们必须在工作条件,补贴,住宿和住宿条件方面提供有力的保障,优先考虑教师的更替住房,加强农村教学点教师的在职培训,并列出在农村教学点使用的某些指标。 “国家培训”计划。培训;在设计培训课程时,为他们量身定制“量身定制”,根据农村教学点的农村性质和班级规模小,提高教师培训的实用性。马敏建议,国家应加强学校校际联系,鼓励校际合作,促进和完善“联合教学”,“强弱束”等模式,通过辐射优质教育资源,推动农村教学点的发展,开辟义务教育薄弱环节的“最后一公里”。

此外,尽快解决农村教师尤其是优秀教师流失问题是会员推荐的另一个重点。唐素兰建议改变“以县为本”的教育支出制度。中央或省级财政应统一分配义务教育阶段的教师工资,保证各县教师的工资不低于国家同级教师的工资。同时,通过天津的补贴,偏远地区的教师收入高于城镇同级教师的工资,稳定了教师队伍,并向农村学校引进了一批优秀的大学毕业生。教学要点。在此基础上,根据农村学校的实际情况,科学调整学生比例,适当“负担”农村教师。

事实上,对农村教育的关注已经存在了很长时间。社会的呼吁从未中断过,国家的努力从未停止过,各种有效的措施从未缺乏。但问题的关键在于,在中国广大的农村地区,一些地区实施的许多政策一直停留在计划中,并堆积在地方政府官员的桌面上!

2015年2月,葛建雄率领中国人民政治协商会议全国委员会专门调查组,前往广西兴业县考察农村教育。在一所岛屿学校,研究小组希望获得更多材料。当地学校也有一台复印机。这台复印机基本上是一个显示器,不使用教师。随后,研究小组与15名农村教师代表举行了会议。据当地官员说,在农村工作的老师每年可以补贴一到两千元。

葛建雄当场要求在农村小学上班的老师有补贴,但老师说每月只有200元的交通补贴。国家规定的“补贴补贴”,为什么这些老师没有得到一分钱?后来,当地官员承认补贴是有计划的,没有实施!

在调查中,马敏也遇到了实施良好政策的问题。据他介绍,2010年11月,财政部提议批准100所农村小学的公共资金补贴和不到100人的教学点。

尽管国家有明确的规定,但由于缺乏独立的会计权利,一些教学点无法享受政策,导致学校建筑破旧,公共资金紧张,甚至是“白条”形式的荒谬场面。

葛建雄感慨地说,“农村教师的待遇不是用金钱来衡量的”。他曾经对农村教师说过:“你真是太神奇了,在这样的条件下仍然可以坚持!”

相关新闻